词吧
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⑴ 开始建立。
英 found; (8cI.net)
⑵ 创造条件，使原来不具备条件的也能实现。（8ci.NeT)
英 create;
⑴ 亦作“剏设”。
⑵ 设置；创办。
引 明 沉德符 《野获编·词林·翰林官先奏事》：“国朝无此官，至今上始创设。”
清 陈康祺 《郎潜纪闻》卷一：“自 咸丰 季年，中西重立和约，朝廷剏设总理衙门，堂司各官如军机处例。”
叶圣陶 《城中》：“一个学校的创设，虽然算不得一件大事，却在这城里多数人的心海里掀起了波浪了。”
⑶ 谓创造条件。来源:词吧（WWW.8Ci.net)
引 毛泽东 《论人民民主专政》：“我们和资产阶级政党相反。他们怕说阶级消灭，国家权力的消灭和党的消灭。我们则公开声明，恰是为着促使这些东西的消灭而创设条件，而努力奋斗。”
徐特立 《纪念“五四”对青年的希望》：“党和国家为青年创设了良好的工作条件。”
⑴ 开始设立。
引 明·沈德符《万历野获编·卷一〇·翰林官先奏事》：「国朝无此官，至今上始创设。」
近 兴办 成立 创办 创造
1.亦作"剏设"。 2.设置;创办。 3.谓创造条件。